В январе Управление  Россвязькомнадзора по Ростовской области (далее –Управление) выявило три случая нарушения  порядка  изготовления и распространения  продукции средств массовой информации. В соответствии со ст. 8  Закона Российской Федерации  от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой  информации" (далее – Закон  РФ о СМИ) редакция  средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. В соответствии со ст. 12 Закона РФ о СМИ не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. Газеты "Неклиновский вестник", "Лучшие люди Дона", "Человек и Закон"  выпущены в свет тиражами более  одной тысячи экземпляров без регистрации, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 13.21 КоАП РФ.

Но если  редакторы газет "Неклиновский вестник" и "Лучшие  люди Дона", как выяснилось в ходе рассмотрения административных  дел, допустили  нарушение  Закона неосознанно, что, впрочем, не освободило их от  ответственности, то   издатели газеты "Человек и Закон" - совершенно сознательно. Более того, чтобы СМИ выглядело в глазах читателей  респектабельным  и легитимным, они выпустили  его в красочном исполнении и  указали  все выходные  данные, которые должен  содержать каждый выпуск  периодического печатного издания в соответствии со ст. 27 Закона РФ о СМИ "Выходные данные".

 В частности,  газета содержит следующие сведения. Название "Человек и закон". Порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет - № 52 (277), 29 декабря 2008 г. Учредитель – Данилов А.А. Главный редактор – Данилова М.Ф.  Издатель – ООО "Пресс-Курьер".  Адрес редакции – 344000, г. Ростов-на-Дону,  Почтамт, а/я 19.  Указано также, что  тираж выпуска 25000 экземпляров и отпечатан  в типографии ЗАО "МДМ – печать", г. Всеволожский,  Всеволожский пр., 114. Указан орган, зарегистрировавший  СМИ – Ростовское  межрегиональное  территориальное управление Министерства по делам печати, телерадиовещания  и средств массовых коммуникаций. Регистрационный номер ПИ № 77-14614 от 17 февраля 2003 года.

Однако   ни одно из  указанных в № 52 (277) газеты "Человек и закон" сведений, как установлено Управлением, не соответствует действительности.   В реестре  владельцев средств массовой информации физического лица по фамилии Данилов А.А. нет. Т.е. фамилия учредителя – вымышленная.   Свидетельство о регистрации  газеты ПИ № 77-14614 не принадлежит газете "Человек и закон" и не могло быть выдано территориальным органом, ибо свидетельства  о регистрации СМИ с префиксом 77 выдает только Федеральная служба по надзору  в сфере связи и массовых коммуникаций. По сведениям, полученным  по запросу Управления от  Почтамта г. Ростова-на-Дону, абонентского ящика 19 не существует. По информации, полученной по запросу Управления от ООО "Издательский дом "Пресс-Курьер" (г. Санкт-Петербург), оно не является издателем газеты "Человек и закон".  По сведениям, полученным по запросу Управления  от ЗАО "МДМ – печать" (г. Всеволожский Ленинградской  области), данным полиграфическим  предприятием тиражи газеты "Человек и закон" никогда  не  изготавливались.

 Таким образом, данное  СМИ выпущено в свет не только без регистрации, но  и  с заведомо ложными  выходными данными. Объяснение незаконной деятельности лиц, надо полагать, небескорыстно изготовивших и распространяющих ложь в красочном  исполнении, простое. В номере  ведется агитация против одного из кандидатов в мэры г. Новошахтинска Ростовской области. Издатели  прекрасно осведомлены о том, что Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие  в референдуме  граждан Российской Федерации"  запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими  профессиональной деятельности. Знают они и о том, что игнорирование  данного  требования является административным правонарушением, ответственность  за совершение которого предусмотрена ст. 5.11  КоАП РФ. Чтобы избежать ответственности, они трусливо спрятались за вымышленные фамилии, адреса, даты, подставив под подозрение в нечистоплотности реально существующие  издательский дом и типографию, бросив тень продажности на все журналистское сообщество.

Управление обращается  к  продавцам киосков "Роспечати", частным распространителям СМИ с предостережением о том, что не следует   принимать  от кого бы то ни было для  распространения   тиражи  незарегистрированной в установленном законом порядке газеты  "Человек и закон",  ибо  в соответствии со ст.13.21 КоАП РФ  к административной ответственности привлекаются не только изготовители продукции незарегистрированного средства массовой информации, но и ее  распространители.