Типовые нарушения и необходимые разъяснения для их недопущения
По результатам деятельности в 1 квартале 2021 г. типовыми нарушениями являются:
В сфере средств массовых коммуникаций:
В 1 квартале 2021 года Управлением Роскомнадзора по Ростовской области проведено 75 мероприятий по контролю (надзору) в отношении средств массовой информации и телерадиовещательных организаций, из них 9 внеплановых мероприятий.
Выявлено 115 случаев нарушения законодательства в сфере средств массовой информации и телерадиовещания. Составлено 52 протокола об административных правонарушениях.
Основные нарушения, выявленные в 1 квартале 2021 года:
- не выход СМИ в свет более одного года;
- не рассылка обязательных экземпляров документов.
За разъяснением вопросов, касающихся соблюдения законодательства в сфере СМИ и телерадиовещения, предлагаем обращаться в отдел контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Ростовской области по адресу: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Металлургическая, 113/46 или по телефонам: (863) 285-08-86, 285-08-91, 285-08-89, 285-08-87, а также на адрес электронной почты: 61_onsmk@rkn.gov.ru.
В сфере связи:
По результатам деятельности в 1 квартале 2021 г. типовыми нарушениями являются:
в сфере использования РЭС и ВЧУ
- п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» – нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.
- п. 5 ст. 22 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» - использование РЭС без записи в реестре зарегистрированных РЭС и ВЧУ.
С порядком оформления разрешительных документов при использовании радиочастотного спектра можно ознакомиться на сайте Управления по адресу: https://61.rkn.gov.ru/directions/gos_uslugi/reg_RES/.
в сфере электросвязи
- в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения, типовыми из которых являются - нарушения требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий на сети оператора связи: не соблюдение требований Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538. По результатам планового систематического наблюдения были выявлены нарушения тебований Правил оказания универсальных улсуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241: не установлен таксофон, отсутствует обозначение таксофона информационным указателем не организована точка достпа, в месте установки таксофона и точки доступа отсутствует информирование в порядке, предусмотренном вышеуказанным постановлением.
в сфере почтовой связи
- по результатам рассмотрения поступивших обращений в отношении ФГУП «Почта России» были выявлены нарушения требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, типовыми из которых являются: несоблюдение порядка вручения регистрируемых внутренних и международных почтовых отправлений, а также срока их доставки; несоблюдение контрольных сроков пересылки внутренних и международных почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов, нарушение сроков хранения.
Проанализировав полученные данные, считаем необходимым пояснить операторам связи, предоставляющим услуги связи, о необходимости выполнения, как лицензионных условий, так и обязательных требований в области связи.
В сфере защиты персональных данных:
Управлением Роскомнадзора по Ростовской области с целью выполнения Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области на 2021 год, утвержденного приказом от 20.11.2020 № 196, в 1 квартале 2021 г., было проведено 5 выездных проверок и 12 мероприятий систематического наблюдения на предмет соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
По результатам выездных проверок Управлением в действиях операторов, осуществляющих обработку персональных данных, было выявлено 5 нарушений норм законодательства в сфере персональных данных, выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы не составлялись.
В рамках проведения мероприятий систематического наблюдения в действиях 5 операторов, осуществляющего обработку персональных данных, были выявлены признаки нарушения ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В адрес операторов направлены запросы.
По результатам проведенных в 1 квартале 2021 г. проверок и мероприятий систематического наблюдения типовыми являются нарушения:
1) ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
Рекомендации по исполнению требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
В случае, если оператор в сети «Интернет» осуществляет сбор персональных данных (реализована возможность «обратной связи», с необходимостью заполнения, например, таких полей как фамилия, имя, отчество, номер телефона и/или адрес электронной почты и т.д.), то он обязан опубликовать документ, определяющий порядок обработки персональных данных (например, Положение об обработке и защите персональных данных, Политика в отношении обработки персональных данных), а также обеспечить возможность доступа в сети «Интернет» к данному документу.
Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, размещены на официальном сайте Роскомнадзора по адресу https://rkn.gov.ru/personal-data/p908/.
2) ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: обработка персональных данных избыточных по отношению к заявленным целям их обработки.
Рекомендации по исполнению требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
3) ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных
Рекомендации по исполнению требований ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»:
В случае изменения сведений, указанных в части 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.
Время публикации: 20.10.2016 14:08
Последнее изменение: 16.04.2021 11:30


