Типовые нарушения и необходимые разъяснения для их недопущения

По результатам деятельности в 4 квартале 2020 г. типовыми нарушениями являются:

В сфере средств массовых коммуникаций:

В 4 квартале  2020 года Управлением Роскомнадзора по Ростовской области проведено 65 мероприятий по контролю (надзору) в отношении средств массовой информации и организаций, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Ростовской области, всего в 2020 году проведено 194 мероприятия.

Выявлено 65 случаев нарушения законодательства в сфере средств массовой информации и телерадиовещания, всего в 2020 году – 213 нарушения. Составлено 34 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц, всего в 2020 году – 86 протоколов.

Основные типовые нарушения, выявленные в 4 квартале  2020 года/ всего в 2020 году:

- не выход СМИ в свет более одного года – 21/82;

- нарушение требований, предъявляемых к уставам редакций СМИ – 8/35;

-  не уведомление либо несвоевременное уведомление регистрирующего органа об изменении адреса редакции и учредителя, изменении  периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности СМИ – 5/16;

- не рассылка обязательных экземпляров документов получателям – 6/21;

- нарушение порядка объявления выходных данных в СМИ – 5/12.

Кроме того выявлялись такие нарушения как: нарушение периодичности и времени вещания; несоблюдение объемов вещания; нарушение территории распространения телеканала и радиоканала; непредставление или несвоевременное представление лицензиатом сведений (информации) о реорганизации юридического лица; выход СМИ в свет без внесения в запись о регистрации СМИ необходимых изменений в случаях смены учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также формы и (или) вида периодического распространения СМИ; распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области напоминает представителям вещательных организаций и средств массовой информации о строгом соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации.

За разъяснением вопросов, касающихся соблюдения законодательства в сфере СМИ и телерадиовещения, предлагаем обращаться в отдел контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Ростовской области по адресу: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Металлургическая, 113/46 или по телефонам: (863) 285-08-86, 285-08-91, 285-08-89, 285-08-87, а также на адрес электронной почты: 61_onsmk@rkn.gov.ru.

В сфере связи:

По результатам деятельности в 4 квартале 2020 г. типовыми нарушениями являются:

в сфере использования РЭС и ВЧУ

-  п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» – нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

 - п. 5 ст. 22 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» - использование РЭС без записи в реестре зарегистрированных РЭС и ВЧУ.

 С порядком оформления разрешительных документов при использовании радиочастотного спектра можно ознакомиться на сайте Управления по адресу: https://61.rkn.gov.ru/directions/gos_uslugi/reg_RES/.

 в сфере электросвязи

-  в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения, типовыми из которых являются - нарушения требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий на сети оператора связи: не соблюдение требований Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538. По результатам планового систематического наблюдения были выявлены нарушения тебований Правил оказания универсальных улсуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241: не установлен таксофон, отсутствует обозначение таксофона информационным указателем не организована точка достпа, в месте установки таксофона и точки доступа отсутствует информирование в порядке, предусмотренном вышеуказанным постановлением.

в сфере почтовой связи

- по результатам рассмотрения поступивших обращений в отношении ФГУП «Почта России» были выявлены нарушения требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, типовыми из которых являются: несоблюдение порядка вручения регистрируемых внутренних и международных почтовых отправлений, а также срока их доставки; несоблюдение контрольных сроков пересылки внутренних и международных почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов, нарушение сроков хранения.

Проанализировав полученные данные, считаем необходимым пояснить операторам связи, предоставляющим услуги связи, о необходимости выполнения, как лицензионных условий, так и обязательных требований в области связи.

В сфере защиты персональных данных:

Управлением Роскомнадзора по Ростовской области с целью выполнения Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области на 2020 год, утвержденного приказом от 20.11.2019 № 230, в 4 квартале 2020 г., было проведено 6 мероприятий систематического наблюдения на предмет соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В рамках проведения мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет в действиях трех операторов, осуществляющих обработку персональных данных, были выявлены признаки нарушения ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В адрес операторов направлены запросы.

По результатам проведенных в 4 квартале 2020 г. мероприятий систематического наблюдения типовым является нарушение:

ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Рекомендации по исполнению требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: 

В случае, если оператор в сети «Интернет» осуществляет сбор персональных данных (реализована возможность «обратной связи», с необходимостью заполнения, например, таких полей как фамилия, имя, отчество, номер телефона и/или адрес электронной почты и т.д.), то он обязан опубликовать документ, определяющий порядок обработки персональных данных (например, Положение об обработке и защите персональных данных, Политика в отношении обработки персональных данных), а также обеспечить возможность доступа в сети «Интернет» к данному документу.

Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки  персональных данных, размещены на официальном сайте Роскомнадзора по адресу https://rkn.gov.ru/personal-data/p908/.

Время публикации: 20.10.2016 14:08
Последнее изменение: 20.01.2021 09:37