Типовые нарушения и необходимые разъяснения для их недопущения

Типовыми нарушениями являются:

В сфере средств массовых коммуникаций:

В 1 квартале 2019 года Управлением проведено 77 адресных профилактических мероприятий в форме организации личных встреч, бесед, консультаций, в адреса редакций (учредителей) СМИ направлено 170 писем разъяснительного характера. Проведен 1 семинар, в котором приняли участие 65 представителей СМИ. Проведено 4 профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на интернет-странице Управления). Также было проведено 9 профилактических мероприятий в  отношении телерадиовещательных организаций (телефонные беседы, рабочие встречи).

При проведении профилактических мероприятий, в том числе, разбирались конкретные примеры нарушений законодательства в сфере СМИ.  

В ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) в 1 квартале 2019 года всего выявлено 84 нарушений законодательства в сфере массовой информации и телерадиовещания. 

 В 1 квартале 2019 года Управлением выявлено 6 нарушений объявления выходных данных (ст. 27 Закона о СМИ); 8 нарушений требований по доставке обязательных экземпляров документов, в том числе в электронной форме; 1 нарушение Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: отсутствие знака информационной продукции в публикуемых программах теле- и радиопередач; 4 нарушения ст. 4 Закона о СМИ – злоупотребление свободой массовой информации; 5 нарушений лицензионных и обязательных требований, допущенных вещательными организациями, а именно: нарушение порядка объявления выходных данных, несоблюдение объемов вещания, несоблюдение программной направленности телеканала или радиоканала или нарушение программной концепции вещания, нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов, нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Самым распространенным нарушением законодательства о средствах массовой информации является – невыход в свет (в эфир) более одного года, было выявлено 43 таких нарушения. В суды было направлено 14 административных исковых заявлений о признании регистрации СМИ не действительной. По решению судов прекращена деятельность 9 СМИ. Деятельность 17 СМИ была прекращена по решению учредителей СМИ.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области напоминает представителям редакций СМИ и вещательных организаций о строгом соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций.

За разъяснением тех или иных вопросов соблюдения законодательства в сфере СМИ и телерадиовещения предлагаем обращаться в отдел надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Ростовской области по адресу: 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Металлургическая, 113/46 или по телефонам: (863) 285-08-86, 285-08-91, 285-08-89, 285-08-87, а также на адрес электронной почты: 61_onsmk@rkn.gov.ru. 

В сфере связи:

По результатам деятельности за 1 квартал 2019 типовыми нарушениями являются:

-  в фере использования РЭС и ВЧУ: несоблюдение условий использования радиочастотного спектра (использование РЭС без разрешительных докуметов) и правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (использование незарегистрированных РЭС гражданского назначения). Таким образом, были выявлены нарушения ч. 5 ст. 22 и ч. 1 ст. 24 Федерального  закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

 С порядком оформления разрешительных документов при использовании радиочастоного спектра можно ознакомится на сатйе Управления по адресу: https://61.rkn.gov.ru/directions/gos_uslugi/reg_RES/.

- в сфере электросвязи: в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения, типовыми из которых являются - нарушения требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий на сети оператора связи: не соблюдение требований Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538.

- в сфере почтовой связи: по результатам рассмотрения поступивших обращений в отношении ФГУП «Почта России» были выявлены нарушения требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, типовыми из которых являются: несоблюдение порядка вручения регистрируемых внутренних и международных почтовых отправлений, а также срока их доставки; несоблюдение контрольных сроков пересылки внутренних и международных почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов.

Проанализировав полученные данные, считаем необходимым пояснить операторам связи, предоставляющим услуги связи, о необходимости выполнения, как лицензионных условий, так и обязательных требований в области связи.

В сфере защиты персональных данных:

Результаты проведения плановых выездных проверок и мероприятий СН на предмет соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных в 4 квартале 2018 года. Типовые нарушения.

 

Управлением Роскомнадзора по Ростовской области с целью выполнения Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области на 2019 год, утвержденного приказом от 20.11.2018 № 226, в 1 квартале 2019 г., было проведено 5 выездных проверок и 6 мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами на предмет соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

По результатам выездных проверок Управлением в действиях операторов, осуществляющих обработку персональных данных, было выявлено 6 нарушений норм законодательства в сфере персональных данных, выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений, протоколы не составлялись.

В рамках проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами в действиях оператора, осуществляющего обработку персональных данных, было выявлено 1 нарушение законодательства в сфере персональных данных - ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В адрес оператора, допустившего нарушение, направлено требование выполнения законодательства  Российской Федерации в области персональных данных.

По результатам проведенных в 1 квартале 2019 г. проверок и мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами типовыми (20% и выше от общего количества нарушений) являются нарушения:

ч. 5  ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: обработка персональных данных избыточных по отношению к заявленным целям их обработки; 

ч. 7  ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.

Рекомендации по исполнению требований ч. 5  ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: 

Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. 

Рекомендации по исполнению требований ч. 7  ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: 

В случае изменения сведений, указанных в ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

Время публикации: 20.10.2016 14:08
Последнее изменение: 07.05.2019 13:48